優(yōu)化治理結構 完善治理體系 提升治理能力
讓主題教育成果全面引領(lǐng)建投三建新作為
公司黨委書(shū)記、董事長(cháng) 龔湘軍
今年五月上旬，我奉調建投三建。當時(shí)企業(yè)正面臨著(zhù)前所未有的困難?？v觀(guān)內部：上半年，公司管理運行狀態(tài)低迷，部分工作甚至陷入停頓，干部職工“躺平”現象普遍，對公司嚴重缺乏信任和信心，“塔西佗效應”在公司散布蔓延，企業(yè)管理體系基本處于空心，境況十分堪憂(yōu)；放眼外部：企業(yè)在行業(yè)市場(chǎng)的社會(huì )地位、營(yíng)商環(huán)境均處劣勢，各類(lèi)矛盾糾紛和遺留問(wèn)題紛繁錯雜、四處頻發(fā)，形勢十分嚴峻?；谏鲜銮闆r，我深刻意識到企業(yè)要闊步高質(zhì)量發(fā)展，需先激活企業(yè)治理要素，這是恢復企業(yè)運行活力并進(jìn)入發(fā)展正軌的第一要務(wù)，其目的是要讓企業(yè)的各個(gè)體系、環(huán)節和干部職工動(dòng)起來(lái)，再轉起來(lái)，最后跑起來(lái)。
第一部分 公司的基本發(fā)展現狀
一、總結當前工作舉措及成效
為激活企業(yè)的各項治理要素，喚起干部職工的工作熱情、振奮發(fā)展信心，結合主題教育活動(dòng)和集團“雙管行動(dòng)”的總體安排，建投三建于五月下旬開(kāi)始全面啟動(dòng)“重實(shí)踐 建新功”五比五拼百日會(huì )戰的活動(dòng)。在此期間進(jìn)一步歸納總結并形成了以“靈魂、根基、底氣”為內核的企業(yè)精神，更涌現了一批有能力，能擔當的好干部和優(yōu)秀集體。特別是通過(guò)公司中層干部寫(xiě)給我的“一封信”這種特殊的交流，不僅讓我深刻感受到了所有干部職工熱切希望企業(yè)發(fā)展壯大的期盼和決心，更感受到了三建作為一個(gè)老牌國企，其文化根植于干部職工心中的影響力和號召力，同時(shí)還激發(fā)了全體干部職工全面投入以“講好三建故事，弘揚三建文化，彰顯三建力量，再創(chuàng )三建輝煌”為主要內涵的“百日會(huì )戰”之中。
當前，“百日會(huì )戰”幾近階段性收官，在湘潭市委、市政府和湖南建投集團主要領(lǐng)導的高度關(guān)注和大力支持下，在干部員工的共同努力下，企業(yè)和干部員工的精氣神逐漸恢復，各項工作步入良性發(fā)展軌道，并在三季度迎來(lái)各項經(jīng)濟技術(shù)指標逆勢上揚的重要拐點(diǎn)，企業(yè)發(fā)展成效喜人、來(lái)勢甚好，基本實(shí)現“百日會(huì )戰”預期目標。當然，隨著(zhù)對企業(yè)運行以及干部狀況調研的不斷深入，也不斷刷新我對建投三建的認知和了解。冰凍三尺非一日之寒，“百日會(huì )戰”未止，企業(yè)久積的各方面問(wèn)題和矛盾也在不斷暴露，并日漸凸顯，掣肘發(fā)展的根本性障礙亟待攻克。結合主題教育和“雙管行動(dòng)”的要求，公司以“集中開(kāi)題”的形式部署了一項特殊任務(wù)，即要求所有干部職工，特別是中層正職以上領(lǐng)導干部，以“如何在主題教育成果的引領(lǐng)下，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)治理結構，完善企業(yè)治理體系，提升企業(yè)治理能力”為題，展開(kāi)全司范圍的務(wù)虛討論和頭腦風(fēng)暴，號召每位員工結合企業(yè)當前狀況，立足自身專(zhuān)業(yè)和本職崗位，對公司治理結構、體系、能力進(jìn)行綜合研判、梳理查擺，通過(guò)對自身崗位和管理板塊及條線(xiàn)進(jìn)行“望聞問(wèn)切，自我剖析”，全面促進(jìn)公司各管理板塊、各管理條線(xiàn)的綜合工作質(zhì)效的大幅突破和有效提升，同時(shí)升級形成了以“企業(yè)精神沉浸化、干部隊伍結構化、雙管行動(dòng)體制化、處遺工作常態(tài)化”的“新四化行動(dòng)”作為下階段推進(jìn)和完善企業(yè)治理的重要抓手，力求各項工作穩步達成建投集團的發(fā)展期望，重塑企業(yè)別開(kāi)生面、敢于爭先的新氣象。
二、解析企業(yè)運行狀況和管理評價(jià)要素
黨的二十大明確提出：“要加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！薄耙罨瘒Y國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力?！?/p>
國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟的頂梁柱，在建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現代化建設中肩負重要使命。我認為，于大型國有企業(yè)而言，應從以下七個(gè)維度進(jìn)行評價(jià)：
一是企業(yè)文化引領(lǐng)力和企業(yè)的市場(chǎng)競爭力；
二是企業(yè)治理結構、治理體系和治理能力；
三是企業(yè)干部的忠誠度和執行力；
四是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)值和營(yíng)收規模；
五是企業(yè)的現金流和有息負債；
六是企業(yè)的遺留問(wèn)題處置；
七是企業(yè)未來(lái)發(fā)展戰略和規劃。
而回歸現實(shí)，理性研判當前市場(chǎng)狀況和企業(yè)運行情況，所有的干部員工一定要清醒地認識到：我們面臨的形勢是極為嚴峻的，通俗來(lái)說(shuō)是“上有天花板，身有緊箍咒，前面有攔截，后面有追兵”，加之自身治理結構、治理體系、干部能力上還存在較多缺陷和問(wèn)題，有的問(wèn)題和矛盾甚至十分尖銳和復雜，可謂處于生死存亡的關(guān)鍵時(shí)期。遵循“正視問(wèn)題、刀刃向內”的治理原則，可概括三類(lèi)桎梏，即“十大壓力”“十項短板”“十個(gè)問(wèn)題”。
桎梏一：當前企業(yè)面臨的十大壓力
一是全體干部職工在企業(yè)文化的引領(lǐng)下統一意志，服務(wù)大局和堅定發(fā)展信心的壓力；
二是通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展并在過(guò)程中逐步解決歷史遺留問(wèn)題和矛盾的壓力；
三是突破廣大干部長(cháng)期以來(lái)的慣性思維和路徑依賴(lài)的壓力；
四是當前市場(chǎng)環(huán)境下公司逐步完善結構體系和激發(fā)員工激情實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的壓力；
五是既有業(yè)務(wù)存量少底子薄的現狀下必須完成集團下達的各項指標的壓力；
六是在發(fā)展過(guò)程中快速提升企業(yè)干部學(xué)習能力和工作本領(lǐng)的壓力；
七是全面提升公司各層級干部服務(wù)意識和執行力的壓力；
八是解決當下建筑業(yè)市場(chǎng)的快速轉型升級與各層級干部能力水平能否與時(shí)俱進(jìn)的壓力；
九是面臨公司通過(guò)創(chuàng )優(yōu)創(chuàng )新以進(jìn)一步增強企業(yè)核心競爭力的壓力；
十是未來(lái)一段時(shí)間的企業(yè)戰略規劃和企業(yè)業(yè)態(tài)供給側謀劃是否契合并能融入各地方政府社會(huì )經(jīng)濟層面需求側的壓力。
桎梏二：當前企業(yè)管理上的十項短板
一是企業(yè)文化培育力度不足，沒(méi)有形成對干部職工的價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)和統一意志作用；
二是公司治理結構、治理體系、治理能力與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距；
三是干部隊伍的政治建設、能力培養和知識結構不均衡，難以與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展匹配；
四是后備干部隊伍建設和考核機制還沒(méi)到位和落到實(shí)處，能者上、平者讓、庸者下的用人氛圍缺失，企業(yè)發(fā)展缺乏后勁；
五是缺乏系統性提高企業(yè)后臺管控作用和前臺執行能力的方法，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)性不足，管理存在空心化和碎片化；
六是需要以“雙管行動(dòng)體制化”來(lái)強化二級單位的基礎管理和項目管控能力的缺失；
七是省外區域公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)布局、謀劃和要素及能力配置有待全面優(yōu)化調整；
八是基層單位和員工各項待遇優(yōu)先的激勵體系還不夠健全，基層員工缺乏企業(yè)認同感、獲得感和歸屬感；
九是薪酬分配體系和獎懲制度還停留在紙面文章上，沒(méi)有實(shí)施到位；
十是考核追責體系寬松軟，犯錯成本低廉甚至無(wú)關(guān)痛癢，干部缺乏敬畏之心。
桎梏三：當前干部隊伍存在的十個(gè)問(wèn)題
一是干部隊伍政治建設和能力建設有待進(jìn)一步系統性強化；
二是干部隊伍年齡結構、知識結構、履歷結構、性別結構、性格結構有待進(jìn)一步優(yōu)化；
三是部分干部三觀(guān)不正，自以為是，經(jīng)驗主義和路徑依賴(lài)思想嚴重；
四是部分干部不注重學(xué)習，思想守舊，創(chuàng )新意識淡化，知識體系不能與時(shí)俱進(jìn)，能力不足和本領(lǐng)恐慌現象普遍；
五是部分干部化解和處置基層問(wèn)題和矛盾能力水平不足，法制意識淡薄，渾渾噩噩，個(gè)別干部身處巨大的隱患之中卻渾然不知；
六是部分干部缺乏大局觀(guān)，山頭主義和圈子意識嚴重，沒(méi)有形成“和而不同，周而不比”的工作氛圍和生活理念；
七是部分干部對基層服務(wù)意識淡薄，高高在上，形式主義和官僚主義嚴重；
八是少數干部私心泛濫，無(wú)知無(wú)畏，公器私用，有好處的事就插一手，有利益的地方就占一股，違規違紀行為常有發(fā)生；
九是部分干部不作為、“作壁上觀(guān)”現象依然存在，不敢動(dòng)真碰硬，有了問(wèn)題就推諉回避，出現矛盾就上交；
十是在遺留問(wèn)題處置方面存在“新官不理舊事，舊官也不理舊事”現象，要么就是做“聞而不問(wèn)的老好人”“矛盾上交的二傳手”，匯報工作很勤快，處理矛盾無(wú)效果。
這些自警自省自查的壓力、短板和問(wèn)題，讓作為公司第一責任人的我，時(shí)感如履薄冰、如臨深淵，但更深知，公司要走出困境，要在未來(lái)市場(chǎng)的嚴峻挑戰中和自我革新中高質(zhì)量發(fā)展并行穩致遠，亟需全體干部員工高度統一意志，堅定改革方向，統籌做好治理與發(fā)展的必答題，而企業(yè)的治理和發(fā)展務(wù)必要圍繞上述七個(gè)企業(yè)評價(jià)維度展開(kāi)，這將是一個(gè)長(cháng)期持續深耕的過(guò)程，也必將是同心協(xié)力、同題共答、同頻共振的征程，全體干部員工一定要錨定發(fā)展目標，勇毅破局突圍，循序漸進(jìn)、久久為功。
第二部分：如何破解公司發(fā)展中的難題
如何破解企業(yè)當前發(fā)展中的困局并逐步實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展？簡(jiǎn)言之，就是要結合當前企業(yè)的現狀和市場(chǎng)發(fā)展的形勢作出適應性調整和務(wù)實(shí)性決策。
湘潭市委書(shū)記劉志仁，湖南建投集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)蔡典維帶隊到公司考察調研工作
習近平總書(shū)記指出：“要堅持正確的黨史觀(guān)，準確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線(xiàn)、主流本質(zhì)，正確對待黨在前進(jìn)道路上的經(jīng)歷和曲折，從成功中吸取經(jīng)驗，從失敗中吸取教訓，不斷開(kāi)辟走向勝利的道路?！边@就要求我們要不斷總結企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗和教訓，優(yōu)化企業(yè)的治理結構、完善企業(yè)治理體系和提升企業(yè)治理能力，歸納提煉并全面指導企業(yè)未來(lái)戰略發(fā)展方向。
省委書(shū)記沈曉明在全會(huì )第三次全體會(huì )議上指出：“要提高政治站位，切實(shí)增強推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的責任感使命感緊迫感。堅持對標對表，全面系統領(lǐng)會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內涵、核心要義和基本要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的正確方向。心系“國之大者”，切實(shí)強化高質(zhì)量發(fā)展的湖南擔當，把習近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話(huà)和指示批示精神貫通起來(lái)深學(xué)深悟，把高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)管總的要求領(lǐng)悟透、落實(shí)好，以湖南一地一域發(fā)展為全國全局發(fā)展作出更大貢獻。堅持問(wèn)題導向，聚力突破高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約，把注意力集中到解決發(fā)展中的各種不平衡不充分問(wèn)題上來(lái)，以解決矛盾和問(wèn)題為抓手，推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全地發(fā)展?！边@就指明了我們企業(yè)前進(jìn)和努力的精準方向，即要把注意力集中到解決發(fā)展中的各種不平衡、不充分問(wèn)題上來(lái)，堅持高質(zhì)量、高效率、可持續發(fā)展的安全發(fā)展思路。
因此，做出破解企業(yè)當前發(fā)展中的困局并逐步實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的適應性調整和務(wù)實(shí)性決策。
一方面要從整體上規劃，在實(shí)施中把握六個(gè)方面。
一是要求全體干部職工胸懷“國之大者”，提出“企業(yè)精神沉浸化”的要求，讓企業(yè)文化和精神正向引領(lǐng)干部職工當好企業(yè)主人，堅定發(fā)展信心；
二是要正視歷史遺留問(wèn)題，合理處置并總結經(jīng)驗教訓，認真謀劃和研判市場(chǎng)，在發(fā)展中處理遺留問(wèn)題；
三是找準發(fā)展的方向和定位，適時(shí)做出戰略轉型，突破市場(chǎng)藍海，錨定目標扎實(shí)前行；
四是堅持以高質(zhì)量為主線(xiàn)，以符合建筑業(yè)企業(yè)在社會(huì )經(jīng)濟層面供給側結構性革新為主題，逐步完善和不斷突破；
五是堅持“企業(yè)精神沉浸化、干部隊伍結構化、雙管行動(dòng)體制化、處遺工作常態(tài)化”，以建投三建“新四化行動(dòng)”為抓手，實(shí)現自我完善和自我革新；
六是打造全體干部職工對企業(yè)用心用情，為企業(yè)爭先創(chuàng )先，尊重專(zhuān)業(yè)、忠于企業(yè)的價(jià)值觀(guān)。
公司黨委與中國施企協(xié)、省住建廳、省建筑業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合開(kāi)展主題黨建活動(dòng)
另一方面要從核心上聚焦，在發(fā)展中統籌三個(gè)關(guān)鍵。
關(guān)鍵一：在發(fā)展中解決遺留問(wèn)題
公司歷經(jīng)70多年的改革發(fā)展，取得突出成就。但是在高速發(fā)展的過(guò)程中，尤其是近幾年以來(lái)，管控手段上的欠缺甚至管理空心，特別是各二級經(jīng)營(yíng)單位在內部管理上出現了一些漏洞，產(chǎn)生了許多問(wèn)題?！鞍偃諘?huì )戰”以來(lái)，通過(guò)一系列的基層走訪(fǎng)和調查研究，對各二級單位發(fā)展過(guò)程中取得的經(jīng)驗和教訓進(jìn)行總結和剖析，作為進(jìn)一步完善企業(yè)治理結構的重要環(huán)節，公司黨委提出了“在解決中發(fā)展、在發(fā)展中解決”的基本思路，以及“雙管行動(dòng)體制化和處遺事務(wù)常態(tài)化”的工作要求。同時(shí)，公司以“雙管行動(dòng)”為抓手，對所有二級單位和項目進(jìn)行了一次全面“體檢”，對久懸未結的項目和遺留問(wèn)題進(jìn)行了梳理，組織籌備對所有虧損或潛虧項目進(jìn)行重新建模算量，并聯(lián)推進(jìn)成本審計和財務(wù)清算，從“四流（合同流、貨物流、資金流、稅務(wù)流）”的邏輯性、對應性、統一性、合規性、合法性等方面進(jìn)行專(zhuān)業(yè)綜合研判，搞清楚項目虧損原因，并盡量還原真實(shí)情況，找準遺留問(wèn)題的根源，有效解決矛盾，及時(shí)作出合理結論，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)輕裝上陣，讓對企業(yè)負責，對歷史負責切入日常、深入人心。
當前，我們正在通過(guò)主題教育活動(dòng)、“雙管行動(dòng)”、“百日會(huì )戰”等形式推進(jìn)各項管理提質(zhì)增效，讓管理問(wèn)題和矛盾充分暴露，并以此為抓手壓實(shí)內部責任體系、提升項目管理能力，有序推進(jìn)公司治理工作進(jìn)一步完善。同時(shí)，結合當前企業(yè)和市場(chǎng)現狀，同步新成立“遺留問(wèn)題處置辦公室”“雙管行動(dòng)督導辦公室”“政策研究室”三個(gè)新設機構，并均由公司主要領(lǐng)導兼任辦公室主任，選派對企業(yè)忠誠、公道正派、專(zhuān)業(yè)水平高且責任心強的同志任職，推動(dòng)處遺事務(wù)和“雙管行動(dòng)”常態(tài)化專(zhuān)項巡查落實(shí)落地。后續，公司將以月為時(shí)間單位，派專(zhuān)員組駐點(diǎn)二級單位現場(chǎng)辦公，切實(shí)厘清并逐步解決遺留問(wèn)題同時(shí)，對“雙管行動(dòng)”的執行情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，全面真實(shí)地對督查情況進(jìn)行總結匯報。我們要通過(guò)一系列工作，嚴正表明公司有信心有決心，通過(guò)發(fā)展來(lái)解決遺留問(wèn)題和提升管理水平，在解決問(wèn)題中逐步實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。但這就需要我們全體干部，特別是所屬各二級單位主要領(lǐng)導要直面遺留問(wèn)題，辯證、客觀(guān)、歷史地看待遺留問(wèn)題，切不可人云亦云、偏聽(tīng)偏信；要親力親為，沉下心、俯下身地深入到一線(xiàn)解決問(wèn)題，扭住“雙管”問(wèn)題的根子不放松，以時(shí)間換空間，不逃避、不推諉，上下齊心協(xié)力，爭取使問(wèn)題盡早妥善解決。
關(guān)鍵二：在發(fā)展中提升干部能力
習近平總書(shū)記指出：“要加強企業(yè)干部隊伍建設，著(zhù)力建設對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化國有企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍?！?/p>
人才興，則企業(yè)興。下階段，公司必須通過(guò)準確把握選拔任用和考核評價(jià)兩個(gè)重要環(huán)節來(lái)選才用人?！案刹筷犖榻Y構化”作為公司“新四化行動(dòng)”的重要內容，賦予公司干部隊伍建設新的要求，力求打造一支政治過(guò)硬、結構合理、年富力強、業(yè)務(wù)精干、團結一致，和而不同的干部隊伍。公司各級領(lǐng)導干部要在企業(yè)發(fā)展中重實(shí)干、會(huì )履職，這是企業(yè)發(fā)展的基本動(dòng)力。
閱讀廣大干部寫(xiě)給我的信件和干部們在座談會(huì )上的發(fā)言，通過(guò)“百日會(huì )戰”期間的觀(guān)察了解，我們絕大多數干部是優(yōu)秀的，是有干事創(chuàng )業(yè)能力的，如若進(jìn)一步有針對性地統籌培訓提升干部的綜合能力，再結合“結構優(yōu)化，大面穩定，部分交流，局部調整”的基本干部任用原則，假以時(shí)日，我們的干部就會(huì )在各個(gè)管理層面上發(fā)揮更大的作用。
在后續落實(shí)“干部隊伍結構化”工作中，我希望，公司的各級干部要著(zhù)重培養、鍛造以下幾種能力：
一是要提升主動(dòng)學(xué)習能力。習近平總書(shū)記要求：“中青年干部要學(xué)習馬克思主義理論特別是新時(shí)代黨的創(chuàng )新理論，學(xué)習黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史，學(xué)習經(jīng)濟、政治、法律、文化、社會(huì )、管理、生態(tài)、國際等各方面基礎性知識，學(xué)習同做好本職工作相關(guān)的新知識新技能，不斷完善履職盡責必備的知識體系?！弊鳛椤瓣P(guān)鍵少數”的各級干部，要堅持不懈學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功，更要在平時(shí)的學(xué)習中發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用。今后，公司黨委牽頭，人力資源部門(mén)不僅要進(jìn)一步開(kāi)展好注重實(shí)效的干部學(xué)習培訓活動(dòng)，更要提高廣大干部形成自覺(jué)學(xué)習的意識和與時(shí)俱進(jìn)的能力，要堅持帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)、帶著(zhù)思考學(xué)、聯(lián)系工作實(shí)際學(xué)、持之以恒學(xué)，要著(zhù)力在融會(huì )貫通、知行合一、 入心入腦上下功夫，讓學(xué)習成為習慣。
二是要提升盡責擔當能力。國有企業(yè)領(lǐng)導人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來(lái)源。當前公司的一系列壓力和問(wèn)題，主要是因部分干部尤其是基層主要領(lǐng)導干部責任擔當意識不強，面對問(wèn)題繞開(kāi)走、遇到矛盾打推手，缺乏求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，導致各類(lèi)問(wèn)題矛盾長(cháng)期積壓。因此，公司要進(jìn)一步優(yōu)化干部的工作績(jì)效考核辦法，要把責任擔當能力作為考核的重中之重，強化KPI考核成果運用和問(wèn)責追責，形成“擔責任者有作為，有擔當者有地位”“智從知來(lái)，政從正來(lái)、位從為來(lái)”“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人導向，全面提升干部員工的盡責擔當能力，切實(shí)做到“守土有責、守土擔責、守土盡責”，把“將工作完成到最好，把問(wèn)題消滅在我手”的責任擔當抓牢扛實(shí)。
三是要提升思維創(chuàng )新能力。當前公司發(fā)展已經(jīng)從要素驅動(dòng)轉化為創(chuàng )新驅動(dòng)，創(chuàng )新是發(fā)展的主流。目前部分干部對企業(yè)基本的市場(chǎng)走向、重大風(fēng)險辨識、新技術(shù)應用、建筑成本構成、金融財稅知識一知半解，對工作中遇到的新的矛盾、新的問(wèn)題，處理方式機械單一，應對處置能力嚴重不足。究其原因，主要是思維方式僵化，完全沒(méi)有在創(chuàng )新的基礎上去開(kāi)拓思維，長(cháng)此以往必將給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)隱患。當前，面對企業(yè)市場(chǎng)趨勢、管理手段、標準要求、運行模式、知識結構、科技含量等不斷變化的外部環(huán)境，思維的創(chuàng )新更是企業(yè)發(fā)展、個(gè)人生存的需要，全體干部員工的思維必須要自覺(jué)做到適應性創(chuàng )新、常態(tài)化創(chuàng )新。
“筑夢(mèng)金秋·金榜題名”獎學(xué)助學(xué)
關(guān)鍵三：在發(fā)展中強化企業(yè)五項建設
一要穩步推進(jìn)領(lǐng)導干部思想建設。習近平總書(shū)記在十九屆六中全會(huì )中指出：“支持國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，建立中國特色現代企業(yè)制度，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力”。強調國有企業(yè)領(lǐng)導人員要做到“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”，進(jìn)一步明確了國有企業(yè)的發(fā)展方向與黨員領(lǐng)導干部的標準。目前，在集團“十四五”發(fā)展規劃引領(lǐng)下，公司制定了順應行業(yè)發(fā)展和自身發(fā)展的五年規劃，因此，全體干部務(wù)必進(jìn)一步加強思想建設，扣緊人生的扣子，努力做到“八個(gè)負責”，即：在深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的基礎上，摒棄“老板文化”“圈子文化”“等靠要意識”，樹(shù)立“企業(yè)主人翁”的思想，進(jìn)一步“解思想、新作為、轉機制、帶隊伍、能打仗、會(huì )算賬”，做到對組織負責、對企業(yè)負責、對發(fā)展負責、對歷史負責、對團隊負責、對事業(yè)負責、對專(zhuān)業(yè)負責、對自己負責。公司各級黨組織要加大干部的思想理論培訓，引導廣大干部忠于企業(yè)、勤于事業(yè)，營(yíng)造積極向上、先公后私的工作氛圍；要在日行一事中，強化企業(yè)精神的沉浸作用，力求企業(yè)文化扎根干部職工內心形成正向激勵，不斷提升干部職工的歸屬感、獲得感、幸福感和安全感。
二要抓實(shí)干部隊伍梯隊和能力建設。毛澤東同志提出“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素”，一語(yǔ)指出我們選人用人的重要性。過(guò)去，由于公司經(jīng)營(yíng)單位分散及項目管理模式的粗獷，導致管理要素不集中，基層年輕干部缺乏成長(cháng)的舞臺和機會(huì )，以至今日，公司依然少有較強市場(chǎng)適應力和項目自控力的自營(yíng)團隊。剖析公司干部隊伍，中層以上干部以 60、70 后為主，80 后干部缺乏歷練，90 后干部不夠成熟，人才斷層現象比較嚴重。我們應該清醒地認識到人才鏈斷裂比資金鏈斷裂更可怕，將直接導致企業(yè)發(fā)展停滯，甚至退出市場(chǎng)舞臺。
HP公司創(chuàng )始人大衛帕卡德講道：“如果公司的收入增長(cháng)速度持續快于人才的補給速度，是不能建立起一個(gè)卓越的公司?！碑斍?，隨著(zhù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和業(yè)務(wù)量的高速增長(cháng)，對人才的需求愈發(fā)凸顯。下一階段，公司黨委將高度重視“人才充足率”指標，進(jìn)一步完善選拔機制和容錯機制，有意識地加強年輕干部和團隊的培養，給政治素質(zhì)好、群眾評價(jià)高、業(yè)務(wù)能力強、工作業(yè)績(jì)突出的年輕干部“搭臺子、壓擔子、給位子、發(fā)票子”，并將“人才充足率”作為考核指標分解到各管理部室、二級機構和項目公司等管理層級，統籌各方、各層級從嚴從優(yōu)抓好抓實(shí)干部隊伍建設。
三要持續強化內控體系建設。“自主經(jīng)營(yíng)、目標管理、法人管項目”是國有施工企業(yè)的基本屬性，履行好這個(gè)基本屬性的關(guān)鍵是公司所屬各單位，各個(gè)崗位要清楚自己的職能職責，并能有效地貫徹執行各項規章制度和管理流程。在體系建設過(guò)程中，目前公司著(zhù)重明確了項目管理中“管理主權是刀把子、財務(wù)管理是牛鼻子、成本控制是命根子”三個(gè)重要抓手，堅持了“簡(jiǎn)化管理流程，管理重心下移”基本方略，并提出了當前每個(gè)項目“人員、財務(wù)、成控三個(gè)清晰化”和未來(lái)一段時(shí)間內公司“營(yíng)銷(xiāo)、投資、成控、集采四個(gè)集中后再分類(lèi)授權指導”的具體要求，強化了“制標準、抓培訓、重實(shí)踐、嚴執行、強監督、嚴獎罰”六個(gè)管理要素。尤其是在公司制度的執行和優(yōu)化中，確立了以“簡(jiǎn)單高效可執行、利于項目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的實(shí)施原則。
下階段，公司還將不斷強化勞務(wù)管理公司的勞務(wù)集中管理功能和物資貿易公司的大型物資設備集采功能，從制度層面予以固化。目前公司試行的各項規章制度和管理流程，基本能契合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際。公司的每個(gè)崗位就是一個(gè)“釘子”，全司上下每個(gè)崗位都要全面加強對制度的理解和執行，本部和各二級機構的機關(guān)部室，要分層級從上至下不斷指導、提示、檢查、督促、改進(jìn)，確保后臺管理能力的大幅度提升，不斷PDCA循環(huán)、深入，直至貫穿項目的全壽命周期，進(jìn)而確保所有“釘子”都釘實(shí)扎牢。各單位要“依法依規依程序”引導項目全過(guò)程良性推進(jìn)，要將公司的各項規章制度流程，深入貫徹到每個(gè)管理終端。特別是在執行過(guò)程中，機關(guān)部室、各分公司、項目部既要做好分工、更要強化合作，進(jìn)而達到項目“商務(wù)鏈、招采鏈、合同鏈、供應鏈、質(zhì)安鏈、成控鏈、結算鏈、財務(wù)鏈、稅務(wù)鏈”的九鏈閉環(huán)，形成統一整體，最終實(shí)現從“九龍治水”到“四水同治”的根本轉變。
四要壓實(shí)基層責任體系建設。目前，公司下轄部室、基地公司、區域公司、獨立法人專(zhuān)業(yè)公司、事業(yè)單位等27個(gè)機構，這些機構分別管理著(zhù)各線(xiàn)、各區域、各項目的一線(xiàn)基層管理人員，這也是公司數量最大、分布最廣的基層管理群體。這批基層干部可以說(shuō)是公司的運行基礎，特別是一線(xiàn)項目經(jīng)理和項目管理核心團隊，這個(gè)基礎不牢，公司整個(gè)體系勢必地動(dòng)山搖。而項目經(jīng)理和項目核心管理層的責任意識、擔當精神、能力水平，關(guān)乎整個(gè)發(fā)展大局，是企業(yè)的生命線(xiàn)。因此，為牢固穩住公司發(fā)展的基本盤(pán)，我們務(wù)必要打造一批有擔當、有作為的優(yōu)秀項目經(jīng)理團隊。只有項目經(jīng)理團隊對公司管理體系內的規章制度、工作流程熟練掌握并帶頭貫徹執行，依法依規依程序做實(shí)自己分內的工作，同時(shí)公司所有的管理工作和服務(wù)職能都以項目為中心，才能成長(cháng)為一家具有強大“核心競爭能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、科技創(chuàng )新能力、精細建造能力、可持續發(fā)展能力”的建筑業(yè)企業(yè)。當前，公司已明確提出“選拔項目經(jīng)理、依靠項目經(jīng)理、重用項目經(jīng)理、服務(wù)項目經(jīng)理、考核項目經(jīng)理”的理念，將通過(guò)結構優(yōu)化和體系建設的宣貫，正將責任逐步向基層單位壓實(shí)，先從基地型分公司試點(diǎn)，進(jìn)而向各管理層級延伸、深化。
五要強化問(wèn)責追責體系建設。入職5個(gè)多月來(lái)，我發(fā)現部分干部在實(shí)際工作中仍存有不擔當不作為現象，尤其是在基層單位及項目一線(xiàn)更為突出。比如，少數領(lǐng)導干部在面對棘手問(wèn)題時(shí)存在失之于寬、失之于軟的現象，好人主義盛行。這些問(wèn)題和矛盾的出現，與公司派駐項目部人員的履職能力不足、私欲過(guò)重、消極懈怠的態(tài)度密切相關(guān)，大多“不學(xué)、不問(wèn)、不做、不擔責”。此類(lèi)現象必須加以嚴懲并引以為戒，堅決杜絕矛盾直接上交的行為。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責一次，批判的武器不如武器的批判，必須堅持獎懲并舉，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)動(dòng)力。公司各級黨組織、紀檢部門(mén)及人力資源部門(mén)要切實(shí)以“缺德者有之、瀆職者有之、懶政者有之、推諉者有之、躺平者有之、擺爛者有之、甩鍋者有之”七個(gè)有之進(jìn)行批次排查，將員工年度考核和效能監察聯(lián)合推進(jìn)，提升追責問(wèn)責力度，嚴肅查處失職瀆職等行為。
當前，建投三建集團正處在爬坡過(guò)坎、滾石上坡的關(guān)鍵時(shí)期，正面臨生死存亡的嚴峻考驗和巨大挑戰，正在打一場(chǎng)沒(méi)有退路、沒(méi)有硝煙的硬仗。老一輩三建人的囑托和下一代三建人的希望就在我們身上、所有離退休干部職工和上萬(wàn)職工家屬正在熱切關(guān)注著(zhù)企業(yè)的發(fā)展與未來(lái)，我們在崗干部員工正在統一意志、統一行政、統一行動(dòng)，這些都是我們必須完全打贏(yíng)此仗，也堅信終將勝利的最大支持和動(dòng)力。在此，我鄭重向全體干部員工發(fā)出號召：讓我們齊心協(xié)力，踔厲奮發(fā)，切實(shí)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，共同講好三建故事、弘揚三建文化，彰顯三建力量、再創(chuàng )三建輝煌，用心用情，念茲在茲，守護好、建設好我們共同的家園！